jueves, 30 de marzo de 2017

Valencia apuesta por un Consejo Audiovisual

Velar por el respeto de los derechos, libertades y valores constitucionales y estatutarios en el ámbito de la comunicación. Ese será el cometido del futuro Consell Audiovisual de la Comunitat Valenciana, ideado para convertirse en autoridad independiente y órgano competente de la Generalitat destinado a vigilar y sancionar, si se tercia, en materia audiovisual. No solo del futuro ente público, sino también del resto de medios de comunicación radiotelevisivos que dependan de licencias (que podrá otorgar o no), así como cadenas generalistas que emitan contenidos territorializados.
Según el borrador del anteproyecto de ley, expuesto ahora al trámite de exposición pública durante 15 días para presentar alegaciones o sugerencias, el organismo estará formado por un consejo de ocho miembros, contando al presidente o presidentaCinco de ellos serán elegidos por las Corts y los otros tres por el Consell. Será la presidencia de la Generalitat la que designe también al máximo cargo del consejo audiovisual entre las ocho personas propuestas, según recoge el borrador de la ley, una norma recogida en el Estatut de Autonomia pendiente aún de materializar.
Deberá ser paritario
El proyecto contempla además que los mandatos duren cinco años (para evitar que se haga purga con el cambio de legislatura) y que el órgano sea paritario, una cuestión que ya ha creado fricciones entre los miembros del Ejecutivo valenciano en anteriores ocasiones (con el Consell Jurídic Consultiu). Los cargos de presidencia y vicepresidencia tendrán rango y retribuciones de secretaría autonómica y dirección general, respectivamente. No se detalla los estipendios del resto de consejeros.
ente podrá realizar inspecciones, dictaminar resoluciones vinculantes o practicar «recomendaciones». Tendrá asimismo potestad sancionadora y deberá vigilar por el uso del valenciano. Hará las funciones de mediador y promotor en el seno del sector audiovisual y promoverá la adopción de códigos deontológicos. Además estará atento a la independencia e imparcialidad de los medios públicos.
Paralelamente, se creará un comité consultivo, un órgano de participación ciudadana dirigido por el presidente del consejo y que se reunirá cada cuatro meses. Estará formado por representantes de los sectores de la televisión, radio, doblaje, actores y universidades y se encargará de informar sobre las orientaciones de la política audiovisual, la situación del sector y la oferta de contenidos de los servicios de comunicación audiovisual.
Fuente: http://www.levante-emv.com/comunitat-valenciana/2017/03/28/consell-designara-presidente-futuro-consejo/1546934.html 

martes, 28 de marzo de 2017

La justicia desestima una reclamación de una emisora de 1,6 millones

Tras la adjudicación de licencias audiovisuales (Radio o TDT) muchos son los que alquilan o transmiten las licencias en busca de una legítima rentabilidad. Sin embargo, en muchas CCAA subsisten aún litigios que cuestionan el reparto de las adjudicaciones audiovisuales. Y hasta que no finalice la vía judicial no puede considerarse que los licenciatarios las tienen todas consigo.


La prueba está en lo que le ha pasado a Medios de Comunicación 21, dado que la sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra (TSJN) ha desestimado la reclamación de 1,6 millones de euros que formuló al Gobierno Foral.
La emisora que resultó adjudicataria de una licencia de comunicación radiofónica (Radio FM) en Pamplona, cuantificó en 1,6 millones de euros los daños y perjuicios sufridos tras la anulación de su licencia (Sentencia del TSJN) porque la la adjudicación del Departamento de Obras Públicas se hizo de forma "irregular y defectuosa".


Al perder su licencia, Medios de Comunicación 21 presentó una reclamación patrimonial por el dinero abonado y lo dejado de percibir, a la que se opuso la Administración al entender que no existía un daño antijurídico.
Tras los trámites oportunos, el fallo del TSJN apoya los argumentos del Gobierno de Navarra y deniega la indemnización a la recurrente. La Sentencia sostiene que la mercantil conocía que la adjudicación había sido recurrida, que cedió la gestión de la emisora sabiendo que no tenía autorización para hacerlo y que firmó un contrato que se resolvió por el interés del arrendatario y no por dilación de la administración en la adjudicación definitiva, que llegado el momento tampoco fue posible por tener la demandante asuntos fiscales pendientes.


La Sentencia señala que
"En definitiva, el perjuicio económico que aduce deriva de un contrato privado que celebró con Intereconomía Corporación S.L. por voluntad propia, al margen del proceso de contratación administrativa, y en una situación claudicante, puesto que la adjudicación había sido recurrida judicialmente, por lo que no concurre el requisito de la antijuricidad del daño, ni la relación de causalidad ente la actuación administrativa y el perjuicio económico que invoca".
El respaldo del fallo se realiza a todos los argumentos de la Administración:
1.- El daño deriva de un contrato privado con Intereconomía Corporación S.A. del que el Gobierno de Navarra no fue informado, y que tampoco autorizó que se cediera la gestión de la emisora.
2.- No hubo nulidad en sí de la adjudicación, sino una adjudicación y retroacción de actuaciones para se valorasen todos los criterios establecidos en el pliego de cláusulas.
3.- La adjudicación finalmente se declaró desierta al no presentar la recurrente los documentos exigidos.


Tras recordar que en noviembre de 1997 se aprobó el expediente para la concesión administrativa de emisoras de FM y que en julio de 1998 se adjudicaron dos emisoras a Medios de Comunicación 21 y la Universidad de Navarra, el fallo indica que Iruñeko Komunikabideak S.A. presentó un recurso que el TSJN estimó parcialmente ordenando la retroactividad del expediente.
En ejecución de esta sentencia el Gobierno hizo una nueva adjudicación de forma provisional a Medios de Comunicación 21 y la Universidad de Navarra, nuevamente recurrida en alzada por Iruñeko Komunikabideak S.A.
Desestimado este recurso por la Administración en 2007, la citada empresa acudió a la vía contencioso administrativa donde ganó en 2009 y esto hizo que el procedimiento se retrotrajera hasta la valoración de ofertas, siendo las mayores puntuaciones para Medios de Comunicación 21 e Iruñeko Komunikabideak, aunque la de Comunicación 21 quedó desierta al no acreditar que estaba al corriente de sus obligaciones tributarias.
Sin embargo esta defendió que para entonces ya había comenzado la explotación de la radio y suscrito en 2001 un contrato privado con Intereconomía para la cesión de la gestión de la emisora, aunque mantuvo la titularidad de la concesión.
La cesión se pactó por ocho años por 90 millones de pesetas más IVA por las instalaciones y 160 millones más IVA como canon, aunque su vigencia quedó en suspenso hasta tanto la adjudicación no fuera definitiva y se autorizara la explotación.
Esto hizo que en junio de 2001 ambas partes firmaran un contrato de "arriendo de granja horaria" por una cantidad mensual de 1,66 millones mas IVA, que en noviembre Intereconomía decidió resolver, cesando sus emisiones en diciembre.

miércoles, 15 de marzo de 2017

FM Cataluña: 778 frecuencias con 321 emisoras de Radio FM, 127 no tienen licencia

Recientemente el Presidente de Consejo Audiovisual de Cataluña Roger Loppacher realizó unas interesantes declaraciones con motivo del Día Mundial de la Radio, que se celebró el pasado día 13 de febrero. Un evento que fué organizado por la Unesco y este año celebró su sexta edición.

Loppacher ha explicado que "la radio es uno de los medios con más credibilidad, el más cercano, que sabe transmitir como ninguno su calidez y las emociones, tejiendo así una complicidad especial con su audiencia".

"La radio, de hecho, es seguramente el medio que más veces ha tenido que oír que desaparecería cada vez que un nuevo servicio de comunicación surgía, pero que ha demostrado que no sólo era capaz de resistir a estos nuevos medios, sino que ha sabido adaptarse a cada momento, incorporando las redes sociales por ejemplo, y ha demostrado tener una salud de hierro ", ha añadido el presidente del Consejo.

Según Loppacher, la radio se enfrenta actualmente a dos retos: en primer lugar, la lucha contra las emisoras sin licencia. Según el Libro Blanco del audiovisual de Cataluña, presentado el 23 de enero, actualmente emiten 127 radios sin el preceptivo título habilitante, un 12% más que en 2007. "Tenemos que luchar de una manera más contundente contra esta lacra, mediante la creación de una mesa con todos los agentes implicados, así como establecer herramientas legislativas para suspender de forma cautelar e inmediata estas emisiones ", dijo.

En segundo lugar, el sector de la radio debe abordar el reto de la digitalización (DAB+), siguiendo el modelo ya puesto en marcha por otros países europeos, explicó Loppacher, que ha puntualizado que el proceso debe hacerse de forma gradual y con el consenso de las empresas radiofónicas.

El presidente del CAC ha querido destacar también la importancia que tiene para Cataluña la radio local, que, según dijo, representa una riqueza informativa y aumenta la cohesión territorial.

En un informe reciente del CAC se indica que la radio tiene una penetración del 58,7% (en tercer lugar, detrás de la televisión e internet) y que en 2016 los catalanes escucharon una media de 101 minutos de radio al día.

En Cataluña hay 778 frecuencias de radio (centros emisores), que ofrecen a la ciudadanía 321 emisoras diferentes, entre públicas y privadas. El CAC es el organismo encargado de convocar los concursos de adjudicación de licencias para los prestadores privados y de autorizar los negocios jurídicos correspondientes, tales como transmisiones, arrendamientos y modificaciones accionariales, así como la extinción de las licencias.

En concreto, en Cataluña emiten 280 emisoras públicas y 41 privadas. Las públicas se distribuyen en 272 locales, 5 estatales y 3 nacionales; en cuanto al ámbito de la radiodifusión privada, hay 18 radios locales, 15 de estatales y 8 de nacionales.

Por tipologías, la que tiene más oyentes es la radio musical, con el 35,1%. La emisora musical más escuchada es Radio Flaixbac (322.000 oyentes), seguida de Los 40 (SER) (268.000) y de Flaix FM (246.000).

En cuanto a las generalistas, la líder es RAC1 (715.000 oyentes), seguida de Cataluña Radio (492.000) y de la SER (305.000).

martes, 14 de marzo de 2017

Espacio MPM: Se estudia implementar RadioDNS en España. ¿Es est...

Espacio MPM: Se estudia implementar RadioDNS en España. ¿Es est...: Un aparato de radio digital de la marca Pixis, que muestra las posibilidades visuales de la RadioDNS (fuente: radiodns.org) Estaba yo a...

La Generalitat Valenciana cierra el reparto de la TDTL

El Gobierno valenciano, a través de la Secretaría Autonómica de Comunicación, ha culminado el proceso de notificación de las licencias para la televisión digital terrestre de ámbito local, de acuerdo con fuentes de la Generalitat.
"El objetivo del Consell es disponer de un marco estable y transparente en el proceso de adjudicación y puesta en funcionamiento de las televisiones digitales terrestres", ha explicado José María Vidal, secretario autonómico de Comunicación, quien ha detallado que en total se van a notificar 37 licencias: 17 en Alicante, 11 en Valencia y 9 en Castellón.
Diez y Romeo Abogados



Estas licencias tendrán una duración de 15 años, que se computarán desde la fecha de formalización del título habilitante y se podrán prorrogar de forma automática por el mismo plazo, siempre que se cumplan requisitos establecidos tales como las mismas condiciones exigidas que para ser titular y las establecidas para la prestación del servicio; que no existan obstáculos técnicos sobrevenidos e insalvables en relación con el espectro de las licencias afectadas; o que el titular del servicio se encuentre al corriente en el pago de las tasas por la reserva del dominio público radioeléctrico, y de las previstas en la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual (LGCA).
El titular de la licencia está obligado al cumplimiento de las obligaciones establecidas en la LGCA, en la Ley 1/2002 , de 19 de abril , de la Generalitat, del Sector Audiovisual y la demás normativa que resulte de aplicación y queda vinculado, durante todo el periodo de vigencia de la misma, por las condiciones incluidas en el pliego de cláusulas administrativas particulares, por el pliego de prescripciones técnicas y, particularmente, al mantenimiento de las condiciones de prestación de los servicios de TDT propuestas por el adjudicatario, así como de los compromisos adicionales asumidos en la oferta presentada.

En el año 2005 se convocó concurso público, mediante procedimiento abierto, para la adjudicación de concesiones para la explotación de programas del servicio público de la televisión digital terrestre con cobertura local y, posteriormente, en julio de 2012, una sentencia de la Sección Séptima de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, declaró la nulidad de la resolución de enero de 2006 por la que se adjudicaron las concesiones, dado que estimó el recurso de casación interpuesto por Tele Elx.
De acuerdo con el comunicado remitido por la Generalitat, en ejecución de la mencionada sentencia, en febrero de 2013, se ordenó la retroacción del procedimiento al momento anterior a que la mesa de contratación formulara la propuesta de adjudicación de las concesiones.
Así, vistos los antecedentes y formuladas las nuevas propuestas de adjudicación, durante 2016 el Consell ha adjudicado progresivamente los lotes correspondientes a la mencionada convocatoria de 2005.

lunes, 13 de marzo de 2017

Nace la Asociación Española de Televisiones Privadas Digitales Terrestres


La nueva asociación nace como iniciativa de 13TV, DKiss (grupo Kiss Media), Real Madrid, Veo Televisión (grupo Unedisa) y Net TV (grupo Vocento).
13TV, DKiss (grupo KISS Media), Real Madrid, Veo Televisión (grupo Unedisa) y Net TV (Grupo Vocento), han formalizado en Madrid el acta fundacional de la Asociación Española de Televisiones Privadas Digitales Terrestres Digitales.
Los miembros de la asociación han mostrado su satisfacción por esta nueva plataforma de defensa de los operadores más pequeños de televisión de TDT y han expresado su deseo de poder cooperar con otras asociaciones sectoriales y agentes del sector audiovisual.
Asimismo, los asociados han destacado la utilidad que esperan de la asociación los operadores que la conforman ante los retos que existen para asegurar  un mercado sostenible que garantice una televisión atractiva gracias a una oferta  diversa para la audiencia y económicamente interesante para los anunciantes de los que vive la televisión.
En diciembre pasado  DKiss  se unía a Uteca,  siendo la última televisión comercial en abierto nacional que quedaba en  formar parte de la Unión de Televisiones Comerciales Asociadas.

miércoles, 8 de marzo de 2017

La Diputación de León condenada por discriminación en la adjudicación de publicidad institucional.

Una sentencia de la Sala Contencioso Administrativo del TSJCyL confirma la resolución dictada por el Juzgado Contencioso Administrativo 2 de León en la que se fija una indemnización de 160.676,78 € a favor de Servicios Generales de Comunicación y Gestión S.L., empresa editora de "ileon.com", al reconocer la existencia de una actuación por parte de la Diputación Provincial de León constitutiva de vía de hecho por discriminación en la adjudicación de la publicidad institucional en el periodo comprendido entre enero de 2011 y la interposición del recurso.

En el fallo del TSJ se entiende que en este caso “no resulta de aplicación la doctrina de la pérdida de oportunidad en la medida en que el daño producido a la mercantil recurrente es únicamente imputable a la Administración apelante, que no concreta ni prueba que aquella no reunía algún requisito para poder ser adjudicataria de todos o algunos de los contratos que durante el periodo de que se trata ha concertado con otros medios, de modo que no entra en juego para valorar el daño otro elemento distinto al de la actuación discriminatoria de la Diputación apelante que se ha descrito.

Además, señala que “en la sentencia de instancia se razona y explica los motivos por los que asume el criterio propuesto por la recurrente para determinar el quantum indemnizatorio: se parte de los propios datos aportados en el expediente por la Intervención, se atiene a lo satisfecho a otros medios durante el periodo litigioso, se hace una media diaria de lo percibido por ellos y se aplica la de menor cuantía correspondiente a lo abonado a otro periódico digital de similar audiencia que ileon.com”.

“Por tanto, no estimándose arbitraria ni absurda la cuantificación de la indemnización fijada por la juzgadora a quo, al basarse en datos objetivos que obran en el expediente, que no han sido desvirtuados mediante una adecuada prueba por la apelante, que basa su postura en un informe carente del mínimo valor probatorio al no haberse emitido por el Interventor o el órgano administrativo de contratación, procede la desestimación del presente recurso de apelación”, se indica en el fallo.


La Diputación Provincial de León efectuó operaciones contractuales por publicidad institucional desde el 2011 al 2015 por un valor total de 2.473.191,90€.